长期以来，高校新校区建设普遍面临工程投资体量大、招采项目繁多、工期紧迫、管理链条复杂的共性难题。立足昌平校园F区工程招标实践，我校总结形成系统谋划、并联协同、规范管控的成套工作方法。相关经验文章于2026年6月16日刊发于教育部政府采购网，可为高校基建招采高质量推进提供实践参考。
新校区建设是学校拓展办学空间、优化战略布局的重要支点，涉及工程总投资规模大、招采项目数量多。面对投资体量庞大、建设工期紧迫、管理链条复杂的现实挑战，我校在实践中探索形成了一套有效的工程招标工作方法，为新校区高质量建设提供坚实保障。
一、系统谋划：一张蓝图统筹百余个项目
面对新校区多个标段、百余个招采项目，工作专班坚持“系统谋划、分类管理、精准施策”的工作思路。工作专班结合多项可行性研究报告，系统编制新校区总体招标工作规划，绘制整体工作的“行军进度图”，制定每个项目的启动时序、责任人和关键节点，形成“可研—计划—执行”的闭环管理。在此基础上，实行“一项目一策”，为每个项目量身编制招标方案，涵盖项目概况、采购方式、资质条件设置、评审办法、时间节点等内容，确保不同标段、不同专业、不同紧急程度的项目均能得到精细化推进。同时建立“提前介入、动态研判”工作机制，对技术参数复杂、潜在投标人不足等问题，提前识别，确保潜在问题发现在早、解决在小，真正实现“一支团队聚合力，一张蓝图管到底”。
二、并联协同：打破部门壁垒提升审批效率
招标文件编制与审核是招标工作的关键环节，也是耗时最长的环节之一。常规模式下，文件需依次经过多个部门串行审核，周期较长，难以满足新校区建设的紧迫需求。工作专班创新推行“串联改并联”模式，建立多部门联合审查机制，各部门同步审阅、同步反馈，在较短时间内汇总意见并修改定稿。建立常态化调度机制，定期召开项目调度会和沟通协调会，推行“并行作业”，将设计、造价、施工、监理等招标环节科学统筹、压茬推进，按照学校决策流程履行前置论证和集体决策，最大限度压缩招标周期，确保招标各环节合规、高效、留痕。通过变串联为并联，多部门协同从过去的接力跑转变为并肩跑，审批效率显著提升，为新校区建设的快速推进赢得了宝贵时间。
三、主动对接：以有效沟通促进协同联动
新校区招标工作涉及多个上级监管部门，审批流程交叉、协调环节多，是项目推进的关键因素。工作专班坚持主动对接，认真学习领会监管部门的政策精神和审核要求，就难点问题与上级监管部门及时汇报、虚心请教，通过深入了解审批流程和关注重点，逐步建立畅通高效的沟通对接机制，确保信息传递及时、政策理解准确、执行落实到位。面对评标资源紧张的困境，工作专班主动报告，得到上级监管部门的理解与支持，合理合规统筹协调评标时段安排。在上级监管部门的大力支持和精心指导下，学校变单兵作战为协同作战，校内校外衔接配合更加顺畅，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，为新校区招标工作顺利开展营造了良好环境、创造了有利条件。
四、规范管理：建立分级分类管理与流程标准体系
面对工程规模大、项目多、资金密集的复杂局面，学校首先开展调研，系统学习兄弟高校的成功经验和优秀做法。在此基础上，根据项目的规模大小、技术复杂程度、资金性质等维度进行综合评估，在兼顾规范与高效的情况下，推动建立招标关键事项分级分类决策机制，层层压实责任。与此同时，工作专班逐条对照采购与招标领域法律法规及其实施条例，参考国家和属地工程建设项目招标投标负面行为清单，编制新校区工程招标实施流程图，全面梳理各环节的工作要点，列明禁止性行为和限制性要求，将“招标准备—资格预审—组织招标—评标定标”四个基本环节，细化为从取得立项到发布中标通知书的数十余项具体步骤，使招标工作从经验型操作转变为规范化、标准化管理。
五、风险管控：关键环节的优化控制
在新校区招标实践中，工作专班始终将风险防控贯穿全过程，坚持“事前预防、事中控制、事后追溯”的工作理念。在重要技术参数设置环节，组织多轮论证，对采购需求的科学性、合理性和排他性逐一审核把关，防止倾向性条款和隐性壁垒。在代理机构管理方面，建立定期公开遴选制度，综合代理机构的专业能力、服务水平和廉洁记录，确保代理服务的专业性和质量。在评审组织方面，推进异地分散评审措施，切实保障评标委员会的独立客观评审，提高评审质量。在合同管理方面，围绕交付标准、付款方式、违约责任认定等关键内容作出明确约定，强化履约跟踪和风险预警。上述做法的系统实施，为新校区建设筑牢了制度屏障和风险防线。
面向未来发展，学校将继续深化招标工作的专业化、标准化，持续完善管理体系，强化风险防控，积极探索智慧招标新路径，为高校工程招标管理贡献更多实践经验。
原文发布于：中华人民共和国教育部政府采购网
原文链接：https://www.zfcg.edu.cn/moestatic/jyjl/20260616/1443.html
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